مقاله-پروژه و پایان نامه | زمینه های اقتصادی واجتماعی پیدایش بیمه های اجتماعی – پایان نامه های کارشناسی ارشد |
به موازات بسط بیمه های باربری وحوادث ازآنجایی که بشرازگذشته های دورهمیشه در این فکربودکه خودراازنتایج اقتصادی مرگهای ناگهانی سنین جوانی وهمچنین عوارض ناشی ازپیری حفظ کند،بیمه عمرنیزموردتوجه بوده است .بر اساس یک نوشته روی پاپیروس که در مصر کشف شده و مربوط به ۴۵۰۰سال قبل میباشدمندرج ست که مومیا گران مصری هر موقع که یکی از کارکنان کارگاههایشان فوت می کرد،موظف بودندوارث آن ها راموردحمایت قراردهند پیدایش بیمه عمربه شکل امروزی که مبنای محاسباتی داشت ابتدا رسما در سال ۱۳۸۳درانگلستان به وجودآمد و از آنجا به سایر کشورها ازجمله هلند و آمریکا گسترش یافت وبه جهت اینکه استقبال گسترده ای ازاین نوع بیمه شددرحال حاضرقریب ۳۵۰۰شرکت بیمه عمردرجهان درحال فعالیت وخدمات بیمه گری میباشند. (همان ماخذ،۴)
۴-۲-۲-زمینههای اقتصادی واجتماعی پیدایش بیمه های اجتماعی
ازآنجاکه جوامع اروپایی به لحاظ عوامل هم چون تغییرساختار اجتماعی اروپا وتغییر وجهش آن از دوره مبتنی براقتصاد معیشتی به یک اقتصاد مبادله ای و حرکت مردم از مناطق روستایی به مراکز شهری با آغازپیدایش صنایع دستی پارچه بافی وتبدیل زمینهای زائدزراعتی به صورت شهروقصبه وازهمه مهمترانقلاب صنعتی قرن هفدهم که بازارهای جدید و امید بخشی برای کشتی های تجاری انگلیس درسراسراقیانوس اطلس وسایرقسمت ها به دست آمد وازآن فراتر اختراع ماشین نخ ریسی در سال ۱۷۶۵که خودموجب تغییرصنعت نخ ریسی از صورت صنعت خانوادگی ومزدوران مناطق کشاورزی به صورت ماشینی ودرکاگاهها ی بزرگ و وسیع گردید وهمچنین اختراع ماشین بخاروات در سال ۱۷۶۹که به کاخانه داران چنان قدرتی داد که تولید ازآن هم فراتر رفته وتولیدانواع محصولات درسطح گسترده شروع گردد،زودتراز جوامع دیگر دچاردگرونی گردیدند. ( شکری، ۱۳۷۵،۲۳)
لذا مطالعه سیرتحول بیمه های اجتماعی با تعقیب سلسله تغییرات وتحولات اجتماعی واقتصادی این جوامع عجین میباشد. ساختن کارخانه های بزرگ باعث تغییرات اساسی درزندگی اجتماعی واقتصادی این جوامع گردید.کشاورزی به صورت مکانیزه ،مترادف غذای کافی برای شهرها وخوشبختی برای مالکان بزرگ بود،این امرروزبه روزبه تعداد گدایان می افزود زیرا با به کارگیری ماشین درتولید عده کمتری احتیاج بود ازاینرو با افزایش فوق العاده بیکاران به ناچاراندیشه ای دربرخورد با این پدیده ناشی از رشد صنعت گرفت و قوانینی درجهت کمک به فقرا تدوین و به مورد اجرا درآمد( همان ماخذ،۲۳)
۵-۲-۲-وضع قوانین بینوایان درانگلستان ( شکری، ۱۳۷۵،۲۶)
قوانین وضع شده درانگلستان راجع به بینوایان به سال۱۵۳۱و۱۵۳۶میلادی می کوشید تا با مسائل بیکاری وفقروبدبختی مقابله نماید.قانون اول سعی داشت که بین بینوایان مستحق وغیرمستحق تمایزقایل شود.بر اساس قانون دوم هربخشی ازانگلستان مسئول بینوایان خود بود وازراه جمع آوری اعانه آنان را اداره می کرد.این روش نتوانست مشکل فقررا حل کند و مسئله فقرپیوسته شدت یافت . سرانجام در سال ۱۵۷۲دولت به این نتیجه رسید که بینوایان باید به وسیله وجوه مالیاتی کمک شوند لذا مالیات اجباری بینوایان وضع کردید. به علت عدم موفقیت کمک های خیرخواهانه به بینوایان وافراد کم درآمد،کارگران با به دست آوردن حقوق اجتماعی ازقبیل شرکت درانتخابات تعیین سرنوشت وبه دست آوردن قدرت تعیین دستمزدبه صورت قرارداد دسته جمعی ترقی رابرای حمایت خود در مقابل تنگدستی وفقرموردعمل داند.تاسال ۱۸۸۰سه طریقه موردعمل به شرح زیربودند.
۱-۵-۲-۲-روش مبتنی برپس اندازهای کوچک
در این روش بانکهای حساب پس اندازکه توسط دولت ها اداره می شدند،سپرده های بسیارکم راقبول می کردندودربسیاری از کشورها تعداد زیادی ازمزدبگیران در این بانکها حساب پس اندازبازکردند،بااین امیدکه ازمحل عواید آن بتواننددرزمان پیری وقطع درآمد گذران عمرکنند ،اما چون سطح حقوق ها در این دروه درحدی نبود که مزدبگیران بتوانند چیزی پس اندازبکنند یا مبلغ ناچیزی را پس اندازمی کرد نند قادربه پوشش وجبران ناشی ازکاروبیماری وفوت نبود لذا این روش نیزکارآیی خود را پس از مدتی از دست دادهرچند به عنوان یک روش تکمیلی درکنارسایرحمایتهای اجتماعی مفید میباشد.
۲-۵-۲-۲-روش مبتی بر مسئولیت کارفرما
دومین روشی که بوجودآمدعبارت ازاین بودکه مسئولیت حمایت از کارگران دردوران سلام توبیماری به عهده کارفرمایان مربوط واگذارشد.ماهیت واصول چنین روشی براختیاروقدرت تقریبی کارفرما نسبت به مستخدمین خود وهمچنین مسئولیتی که ازیک چنین ارتباطی ناشی می شود استوارشده بود.این روش بازتاب همان نحوه ارتباطی است که بین استاد وشاگردی که درمنزل اوزندگی میکند،مشاهده میکنیم ازگذشته خصوصادراروپای مرکزی کارفرمایان متعهد بودند در مواقع بیماری ،بازنشستگی یا مرگ کارگران ،خود کمکهایی رابه آنان پرداخت نمایندهنوزهم این روش به عنوان یکی ازقدیمی ترین طرحهای تامین اجتماعی دربیشترکشورهای افریقا،اسیا،امریکای لاتین وخاورمیانه ازطریق پیشبینی های قانونی که درقالب مقررات کارگری این کشورها به عمل آمده است ،معمول است .بااین تفاوت که امروزه کارفرمایان بیشتردرموردغرامت حوادث ناشی ازکارمسئولیت دارند.واین امرریشه درآن دارد که دراواخرقرن نوزدهم با توجه به حوادث روزافزونی که درراه آهن ها وکارخانجات کشورهای صنعتی اروپای غربی اتفاق می افتاداین کشورها به فکرپیدا کردن طریقه ای افتادند که بتوانند غرامت اینگونه حوادث رابپردازند.
فرم در حال بارگذاری ...
[پنجشنبه 1401-10-01] [ 10:12:00 ق.ظ ]
|